賴正鎰直指觀光三大隱憂 期待邁向五大目標

陸客大減為我國觀光業三大隱憂重大議題

根據聯合國世界旅遊組織（UNWTO）報告，旅遊產業穩定成長，2017年全球觀光旅遊業有13.3億人次，中國大陸出境遊就有1.48億人次。歐洲和美國是最大受惠者。反觀台灣，卻藏有三大隱憂：

(一)訪台人數前5名就有3個呈現負成長率：去年來台旅客1106萬人次，前五大市場為中國大陸(269.6萬人次)，東南亞(243萬人次)，日本(196.9萬人次)，港澳(165.4萬人次)，韓國(101.9萬人次)，五者總數達976萬7980人次，所佔比例高達88.26％。但去年竟首度出現中國大陸，港澳與韓國等三地成長率衰退。

(二)陸客連3年下滑，僅剩不到270萬人次，而東南亞國家連3年上升：去年暴增32％，達到243萬人次，已是來台總人數22％，擠下日本(17.8％)，成為第二大來源，逼近陸客(24％)，但消費額僅陸客5分之2。

(三)國人出國觀光人次逐年暴增，持續擴大觀光逆差：東南亞已快速成長為僅次於中國的第二大市場，但消費力遠低於大陸員工。陸客平均停留8.6天，每人每日平均消費額為185美元(台幣約5550元)，每人每次平均消費台幣4.7萬元。東南亞遊客平均停留4.12天，每人每次平均消費台幣1.9萬元，儘管東南亞來台人數大增，但仍彌補不了陸客消費力短少的缺口。

賴正鎰肯定日本和新加坡在觀光業的成就

正改善台日互訪人次大幅落差

另外，國人出國市場從2012年出國人數破千萬，達1023萬人次後，2018年已增為1664萬人次。出國頻繁，前三名目的地原本都是中國大陸、日本與港澳，但去年東南亞國家總數增為254.6萬人次，擠下港澳，成為國人第三大熱門旅遊去處。國人出國「逐年遞增」，但成長率卻「逐年趨緩」，研判應與國民年金改革，致使公教退休人員樽節花費，減少出國次數有關。

去年國人赴日人次482.6萬，佔國人總出國人數的29％，也為日本貢獻總到訪人次總數的15.5%。若以台灣總人口數2358萬人推算平均每5位台灣人就有1位去日本。反觀日本去年訪台196.9萬人次，佔來台旅客總數17.8％，也占日本出境遊總人數1900萬人的10％(不含外國人出境的3100萬人次)。以日本總人口1億2659萬人比例推算，平均每100位日本人中，僅有1.6人赴台旅遊，可見台日之間的觀光交流「比例懸殊」。

向日本學習觀光推廣之道 

賴正鎰希望政府應整合跨部門與民間觀光產業力量，企畫「觀光大戰略」，比如日台關係友好，消費習慣與生活飲食文化都接近，台灣官方或民間旅宿業應聯手到日本宣傳台灣，同時多邀日本旅宿業與旅遊達人到台灣踩線，回日宣傳吸引更多日人來台，若每年都有2％日本遊客來台，至少會有250萬人次。

日本2013年觀光客破1036萬人次，2017年達2800萬人次，2018年更達3119萬人次，2020東京奧運年的目標達4000萬人次。原因有日幣貶值實現「安倍經濟學」、廉航普遍、觀光簽證寬鬆政策之外，日本訂「五年觀光政策」，針對遊客前10大來源國不斷加強宣傳；廣增導遊與翻譯人才；獎勵各國際航空公司增闢航線與增班帶來更多遊客；大力行銷2020年東京奧運。今年比照澳洲、南韓在機票附加「出境稅」收入用在擴大宣傳旅遊，並添購海關人臉辨識設備提高機場安全，加速旅客出入海關贏得好評，台灣可參考其作法。

向新加坡取經 以文化包裝打動觀光客

賴正鎰再以新加坡為例指出，台灣2017年觀光外匯收入為123.15億美元，約台幣3694億元，年減7.9％。但新加坡在全球經濟緩慢回升情況下，讓旅遊產業突圍，靠的就是整合資源並發揮觀光優勢，去年造訪新加坡人次達1850萬，年增6.2％，帶入271億元新幣觀光外匯，相當新台幣6167億元。

他說，新加坡善用電影取景宣傳，重視會展旅遊市場。去年更善用科技產品與大數據，將旅遊人口劃分為美食，城市探索，挑戰極限，文化，精品收藏等「六大體驗族群」，量身打造行銷策略，結合旅宿業到各國推廣行銷，以隱藏魅力與感動故事，讓人願意去探索體驗，他相信台灣有更多文化有溫度的故事與景點，只要透過成功包裝，就能打動更多觀光客。

賴正鎰建議五大觀光目標 

賴正鎰也提出「五大觀光目標」建言：
(一)「來台觀光客倍增789」，即外國旅客每兩年要各成長7%、8%、9%以上。目標2020年破1200萬人次，2024年破1800萬人，2025年更要成長10%，達到2000萬人次。

(二)「創造「五個第一」。針對來台前五大來源國家地區加大宣傳力道，鎖定目標，達到陸客第一次破450萬人次、東南亞國家遊台總人數第一次破300萬人次、日本來台觀光客第一次破250萬人次、港澳地區來台旅客第一次破200萬人次、韓國觀光客第一次破150萬人次。

(三)加強旅遊安全檢查，善用外語導遊與領隊人才。過去兩、三年台灣發生數起重大交通意外或罷工事件，引起觀光客擔心來台旅遊安全，政府除在這方面的加強安全檢查外，在人力調配也要通盤檢討。儘管去年增加外語導遊培訓2142人，領隊3788人，但欠缺培訓後的運用機制與共用平台，不少人培訓後卻不從事旅遊業，未能完全派上用場，相當可惜。

(四)加速桃園機場第三航廈與新跑道工程，方便通關與轉機，成為亞太交通樞紐。目前桃園機場88家航空公司，起降落航班24.8萬架次，乘客載量4653萬人次，較前年增加91萬人次，過境轉機90萬人次。但至今第三航廈工程還未招標出去，令人擔憂。賴正鎰呼籲政府加速三航廈新工程進度，達成桃園機場總運量8600萬人次目標。

(五)觀光外匯逆差縮小到100億美元以內，目標2025年轉負為正。國人出國旅遊花費暴增太快，但來台遊客卻成長緩慢，觀光外匯逆差年年增加，繼2016年首度破百億美元後，2017年再度攀升為122.5億美元，他預估只要觀光客倍增計畫達成，貿易逆差轉正，2018年可望增為130億美元。